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市委五屆七次全會及《政府工作報告》任務落實情況匯報
發布時間: 2020-01-06   訪問量:0   保護視力色:


宿遷市民政局

(2020年1月6日)

今年以來,我們緊緊圍繞市委五屆七次全會及《政府工作報告》確定的各項重點任務,緊扣中心,聚焦主業,創新舉措,狠抓落實,各項工作全部達到或超過序時進度要求,困難群眾和民政服務對象的獲得感、幸福感、安全感進一步充實提升。一是迅速傳達貫徹。市委五屆七次全會和“市兩會”結束后,局黨組第一時間召開局黨組中心組學習會及全體人員會議進行傳達學習,學深學透張書記、王市長講話精神,增強貫徹落實的自覺性。召開專題研討會,黨組成員圍繞推進六增六強、鍛造時代精神進行研討交流,把市委市政府的決策部署轉化工作的具體行動。各黨支部、各處室也通過集體學習、交流研討等形式傳達會議精神,并結合職責分工,謀劃落實措施。二是細化工作舉措。市委五屆七次全會及年政府工作報告重點工作任務涉及農村低保、養老服務等民政重點工作共五大項,我們認真制定落實方案,分解,明確分管領導和責任處室,排出重點工作任務責任清單,細化時間節點和具體措施。三是強化督查推動。社會救助、養老服務等責任處室對照目標任務,細化進度要求,局主要領導和分管領導先后幾輪對農村低保提標、居家和社區養老服務改革試點等重點工作開展督查,對存在的問題及時推動解決,確保各項工作按計劃推進,取得了預期成效。

一、農村低保標準提高到每人每月元(項)。一是低保提標補差及時落實到位。城鄉低保標準從年月起統一提高至元每人每月,全面實現城鄉低保標準一體化。切實做好低保提標及補差發放工作,開展專項督查,各縣、區均于春節前全面完成低保提標和補差發放。截至月底,全市共保障低保對象萬人,支出低保金億元。二是低保保障范圍進一步拓展。會同相關部門出臺《關于進一步完善社會救助政策做好兜底保障工作的實施意見》,進一步加大重度殘疾人單人保政策的落實力度,將保障面覆蓋到家庭人均月收入低于低保標準倍且家庭財產狀況符合相關政策規定的所有靠家庭供養且無法單獨立戶的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。切實落實大重病患者的兜底保障政策,家庭人均月收入低于低保標準倍,家庭財產狀況符合政策規定的,參照單人戶納入低保范圍。三是低保專項治理有序推進。在全市范圍內深入開展低保規范管理提升年活動,重點從低保受理、收入核定和低保公示等方開展社會救助宣傳月活動,取得了良好效果。主動和當地扶貧部門做好對象銜接,并及時更新“陽光扶貧”監管系統。月日,省紀委檢查組到我局督查陽光扶貧監管系統運行情況,給予了充分肯定。

二、積極探索養老服務多元化市場供給,居家養老服務老人占比達以上(項)。以居家和社區養老服務改革試點為抓好,大力探索養老服務多元化供給,推動養老服務加快發展。月份,民政部、財政部組織專家對我市居家和社區養老改革試點工作進行實地驗收,驗收成績優秀,相關創新工作受到專家好評。截至目前,項目達到序時進度要求,接受居家上門服務的老人占比達。一是強化組織推動。市政府常務會議專題審議改革試點實施方案,分管副市長親自部署安排推進。市政府建立了全市養老服務業發展工作聯席會議制度,市政府分管秘書長召開涉老職能部門負責人參加的工作推進會議,部署推進試點工作;我局分別召開了縣區民政部門和市直相關部門工作協調分析會,分析試點工作中存在的問題,明確下步推進措施。二是強化政策支持。出臺《宿遷市國家級居家和社區養老服務改革試點實施方案》,明確試點工作目標任務、重點工作和保障措施;印發《關于下達國家級居家和社區養老服務改革試點任務的通知》、《中央財政支持居家和社區養老服務改革試點補助資金使用管理辦法》、《關于開展網格員為老服務實施方案》等配套文件,為改革試點提供政策支持。創新“醫養康”居家養老服務模式、網格化居家養老服務模式、新型社區老年教育模式,建立“四同步一移交”養老場所供給機制、留守婦女關愛留守老人機制,這一系列創新舉措受到省、部專家充分肯定,多次被《新華日報》省內外權威媒體宣傳報道。三是強化資金保障。市、縣兩級財政全部足額配套試點資金,兩年市級財政共預算安排萬元用于養老服務體系建設,其中用于居家和社區養老服務萬元。研究制定《中央財政支持居家和社區養老服務改革試點補助資金使用管理辦法》,加強對資金使用的管理和監督。

三、全面落實城鄉孤棄兒童、農村“五保”、城市“三無”等困難群體保障標準自然增長機制(項)。一是嚴格落實困難群體保障標準增長機制。目前,我市農村“五保”集中供養標準提高至每人每年元,分散供養標準提高至每人每年元。城市“三無”供養標準為每人每年元。機構養育孤兒和社會散居孤兒養育標準為每人每月元和元,上半年全市共發放孤兒基本生活費及“兩節”補助資金萬元。調研制定年度特困供養人員提標方案,目前已形成初步方案,正在與財政局會商報市政府,待報市政府通過后統一實施。二是強化規范管理。組織開展特困人員集中供養需求摸底調查,深入分散特困人員家中,了解其基本情況和需求意愿,切實摸清底數、掌握實情。同時,按照“一人一檔案”要求,進一步完善和規范特困人員檔案,做到歸檔及時、資料完整、管理規范。三是強化養老服務創新。創新困難老人“三位一體”照料關愛模式(即失能特困老人集中供養、“”關愛照料、“一老一小”關愛保障),全市多名失能特困老人實現集中照料護理,萬名分散供養老人、萬名特殊困難老人納入定期關愛巡訪服務,建成“助老愛少”工作服務站個,該做法被省民政廳轉發全省推介學習。率先推動農村養老服務體系建設,推動鄉鎮敬老院體制機制改革、加快農村養老管理服務隊伍建設、分類制定困難老人服務清單,農村養老服務體系建設成效顯著,產生良好社會反響。四是強化困境兒童分類保障。進一步落實困境兒童分類保障制度,為全市孤棄兒童發放基本生活保障金萬元,將父母監護缺失和無力履行監護缺失的兒童分別按照散居孤兒基本生活費補貼標準的和發放。重殘、重病及貧困家庭兒童分別納入殘疾人兩項補貼、最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助范圍予以保障。規范申請與審批程序,加強對資金發放的監督和管理,及時足額發放困境兒童基本生活費,切實維護兒童自身權益。

四、加快構建“一門受理、協同辦理”社會大救助機制(項)。目前,全市所有鄉鎮(街道)均依托服務大廳,設立社會救助“一門受理” 窗口,確保困難群眾求助有門。開展“一門受理、協同辦理”工作調研,了解各縣(區)工作開展現狀,并形成《關于構建全市大社會救助格局的相關建議》報告,指導并推動工作開展。召開社會救助工作推進會暨專題調研座談會,部署安排“急診救助”、“溫情救助”機制、主動發現機制、“一門受理、協同辦理”機制建設,交流謀劃并著力提升救助水平。深入推進社會救助領域“只需跑一次、無需開證明”工作,指導泗陽縣建設社會救助綜合管理服務平臺,并積極開展試點工作。泗洪縣開展社會救助管理模式創新路徑探索,實行“便民服務一窗口、綜合管理一隊伍、鎮村管理一張網、指揮調度一中心”。宿豫、宿城已初步建成社會救助一門受理工作平臺。沭陽縣正在與相關單位會商平臺建設。

五、認真抓好信訪維穩工作,加大信訪結案和矛盾糾紛排查化解力度(項)。把開展信訪矛盾化解攻堅戰擺上突出位置,努力從源頭上預防和化解矛盾,全市民政系統信訪工作總體平穩、態勢向好。一是責任落實到位。落實信訪工作責任,完善工作機制,從局領導做起,帶頭每天關注各類信訪事項,耐心接待群眾來訪,真心實意為群眾排憂解難。二是完善源頭治理。面對民政領域的信訪問題大多與政策落實不精準、辦理過程不公開、群眾對政策不知曉有關等問題,為此,我局把源頭治理擺上重要位置,堅持問題導向,針對群眾關注和反映較多的重點、熱點民生話題,推動政策精準落地,提高群眾滿意度。三是強化政策宣傳。健全政策解讀、新聞發布機制,在宿遷日報、宿遷晚報、門戶網站、政務微博、微信等政務媒體中,定期解讀民政惠民政策,及時發布民政工作的各項政策措施。充分發揮全媒體優勢,加強與速新聞等新媒體合作,促進政策宣傳,加強政策落實。

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